外匯天眼：8年前的美聯儲洩密懸案，又冒出

　　美聯儲最新公佈的檔顯示，美聯儲的獨立監察長辦公室（Office of Inspector General，簡稱OIG）調查人員仍在尋找2012年洩露機密資訊的源頭，並對美聯儲處理質詢的方法提出質疑。

　　讓我們一起先回顧一下這宗洩密事件的始末。2012年9月12日和13日的FOMC會議結束後，美聯儲時任主席伯南克宣佈美國將實施第三輪量化寬鬆政策，但他並未披露關於此次會議的具體細節。

　　而就在10月4日美聯儲公佈會議紀要的前一天， 會議內容卻從對沖基金顧問公司麥德利全球顧問公司（Medley Global Advisors）裏流傳了出來。其分析師Regina Schleiger在向客戶發送的特別報告裏不僅包含有第二天即將發佈的會議紀要的內容，還披露了大量美聯儲的內部計畫以及政策考慮，比如美聯儲12月後可能將購買長期國債，以及美聯儲領導層關於未來政策的不同看法。

　　麥德利歸《金融時報》所有。然而《金融時報》、麥德利及其任何員工都沒有受到不當行為的指控。

　　這是近年來曝光的最嚴重的美聯儲洩密事件，並導致裏奇蒙德聯儲主席傑弗裏·拉克爾在2017年辭職。

　　美聯儲和OIG，各說各有理

　　美聯儲檔的其中一份備忘錄提到，OIG首次調查未能確定洩密者的身份，並指出，美聯儲官員不及時提供資訊可能影響了OIG徹底追查此事的能力。

　　美聯儲發言人Michelle Smith和OIG發言人John Manibusan均拒絕置評。

　　檔指出，兩名不合作的官員似乎指的是前法律總顧問阿爾瓦雷斯和FOMC前秘書長英格利希。當時根據美聯儲的內部規定他們負責首次調查。

　　阿爾瓦雷斯和英格利希發表了一份聯合聲明，稱他們全力配合OIG的調查，並沒有進行阻撓。

　　“OIG擁有廣泛的權力來調查任何洩露機密資訊的行為，並對2012年美聯儲洩密事件進行了兩次調查。我們配合檢察機關的調查，沒有以任何方式阻撓。但美聯儲公佈的經過大量修改的檔並沒有顯示出我們與OIG的全面合作。”

　　首次調查在2013年2月開始，當時OIG一名官員接到了舉報，阿爾瓦雷斯幾乎立即開始審查這一事件。他採訪了60名美聯儲官員，但未能找出任何洩密者。阿爾瓦雷斯隨後投訴，美聯儲不向檢察機關報告洩密者身份，可能影響了檢察機關徹底追查此事的能力。

　　但美聯儲反駁，檔顯示OIG已通過匿名投訴得知洩密檔的情況。

　　OIG兩次調查均無果，美聯儲指證洩密者“擺烏龍”

　　隨著調查的進行，OIG也有一些自相矛盾的點。

　　OIG起初稱收到了60名受訪美聯儲雇員的名單，但是2014年8月OIG的一份建議結束調查的備忘錄說，美聯儲官員並不合作。隨後阿爾瓦雷斯又表示，採訪並沒有遭到阻攔。

　　另一個爭論點是，美聯儲的檔顯示，OIG要求得到美聯儲對洩密事件的初步內部審查的最終報告，但被拒絕了，因為報告中包含了FOMC的資訊，而OIG無權獲得這些資訊。但美聯儲主席或FOMC是有權將FOMC機密資訊授權披露給OIG的。不過美聯儲的檔沒有說明伯南克或FOMC是否收到此類授權請求。

　　最終OIG於2014年12月1日結束了調查。

　　檔顯示，調查發現收到洩密檔的記者和分析師與FOMC成員和美聯儲高級職員有多次接觸，但OIG未能確定任何洩密者。

　　根據OIG給FBI的一份公報，三個月後，美聯儲從一封匿名信中收到了新的資訊，因此重啟了調查。匿名信的內容是：

　　在2012年9月FOMC決議之前，美聯儲（修訂過的）FOMC機密資訊被洩露給了麥德利全球顧問公司和其他公司。

　　之後2017年4月，裏奇蒙德聯儲主席拉克爾突然辭職。他說，他錯誤指認麥德利分析師已經掌握了機密資訊，但這並不是洩密的最初來源，而且在接受美聯儲總法律顧問的採訪時，他沒有披露自己與該分析師的聯繫，但他沒有被指控犯有任何罪行。

　　至今洩密者身份仍下落不明……